（1）肉牛养殖业逐渐成长

 

80 年代之前
，牛作为耕作工具受到保护
，政府禁止宰杀青壮年牛

。1978 年家庭联产承包责任制后
，人们开始将传统役用牛转为肉牛养殖，并逐渐引进优良牛品种对本地牛进行改良
。90 年代之后
，政府开始鼓励发展“秸秆畜牧业”，肉牛的饲养逐渐从草原生产力不断下降的地区转向秸秆资源丰富的中部平原和东北地区。进入 21 世纪，国内西南和西北地区的肉牛养殖开始逐渐发展，全国牛肉供给不断增长
。由于在非牧区的中部平原等地区饲养肉牛，国内肉牛饲养还是以散养模式为主
，而草原型现代牧业和大规模工厂畜牧却发展不足

。截至 2022年，我国肉牛牛只存栏数为 10216万头,比上年末增加399万头,增长4.1%。

 

 

（2）国内牛肉供应增长缓慢

 

我国牛只养殖目前仍以农户分散养殖为主，2017 年国内有肉牛养殖户941.44 万户，而养殖规模在 100 头以上的养殖户数量不足 0.24%。分散养殖的格局使得养殖户对养殖投入不足
，且缺乏持续性，从而导致养殖技术相对落后
，单头出肉量远不足美国、澳大利亚
、加拿大、巴西等肉牛养殖业发达国家一半
，进而导致国内牛肉供应增长缓慢。2022年，我国牛肉产量718万吨,增加21万吨,增长3.0%，进口量由2017年的70万吨增长到2022年的269万吨
。

 

（3）中高端牛肉主要依赖进口

 

随着国内居民消费能力的较快提升，优质生活象征之一的中高端牛肉的需求增长较快，尤其是在一二线城市
。由于国内肉牛养殖资源禀赋（如和牛等优质种质资源
、天然草场）差、养殖分散及技术落后等原因
，我国的中高端牛肉主要依赖进口。面对这一附加值高且快速增长的领域
，国内屠宰加工企业以各种“姿势”积极开展国内外布局，以期获得较多的市场份额。

 

如布局海外屠宰场的上海梅林和新希望采取的方法是“海外屠宰、进口牛肉”（海外屠宰
，进口牛肉指的是购买海外且被中国准入进口的屠宰场，并将屠宰的牛肉从国外进口到国内）
；西部牧业则采取“活牛进口
、国内屠宰”（活牛进口，国内屠宰指的是直接购买海外肉牛
，并将肉牛运回国内后在国内屠宰场进行肉牛屠宰）的方式
，以减少冷冻牛肉对肉质的损害，从而满足国内中高档餐厅对中高端鲜牛肉不断增长的需求。

 

除了布局海外，国内的少数企业选择引进国外优质肉牛的种质资源（如和牛等）
，在国内建设养殖、屠宰
、加工和销售一体化的全产业链
，通过长期深耕国内市场，培育自己的
、规模可持续扩大的高端肉牛资源，树立中国自己的高端牛肉品牌，从而打破中高端牛肉主要依靠进口的局面
，满足国内消费者需求
。